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“違停提醒” 彰顯執法初心
www.ianaq.tw 】 【 2019-09-29 10:09:53 】 【 來源:法制網 】

  湖北省南漳縣公安交警大隊聯合當地電信部門,近日推出“違停提醒”便民服務:3分鐘駛離可免罰。據南漳縣公安局交警大隊介紹,該大隊新建建成“違停提醒”系統,在城區電子警察監控范圍內,司機如有違法停車,系統會立即撥通車主電話。司機如3分鐘內將車開走,交警不對其進行處罰。據介紹,此舉受到司機及市民點贊。通過這樣的溫馨提示,既確保了道路暢通,又體現了人性化管理(中新網9月25日)。


  其實,湖北南漳縣警方推出的這種“3分鐘駛離可免罰”的違停提醒服務并不是什么新鮮事物。此前,全國許多地方不乏類似的做法,區別主要在于“駛離可免罰”的時間設置,有的地方規定是5分鐘內,有的則是8分鐘或10分鐘。


  對于此類違停提醒做法,輿論普遍給予好評、點贊,并認為是一種非常人性化的執法措施。這樣的評價和認識,當然并沒有什么問題。不過,如果僅僅只停留在這一層面,恐怕并不十分全面、完整。


  事實上,針對違停這種極為常見、也十分易犯的交通違法行為,究竟應該如何執法處置?現行道路交通安全法早有相當明確具體的規定,如該法93條:“對違反道路交通安全法律、法規關于機動車停放、臨時停車規定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款……”同時,87條還規定,“對于情節輕微,未影響道路通行的,指出違法行為,給予口頭警告后放行”。


  這就意味著,按照上述法律規定,違停“駛離可免罰”,實際上并不是特殊做法,而是法律的既有規定——只要能做到“立即駛離”,且在“未影響道路通行”情況下,其實都是可以也應該享受免罰待遇。只有在“駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行”等情形下,違停才應依法被處以“二十元以上二百元以下罰款”。


  換言之,違停罰款其實并不像一些人想象的那樣是必然的,在很多情況下,原本都是可以依法給予口頭警告后放行的。這也就是說,像“3分鐘駛離可免罰”這樣的違停提醒執法措施,不止是人性化執法,事實上也是依法執法,體現的是對現行相關法律的更嚴格、更精準的執行。


  站在行政執法的初心高度來看,執法的初心其實在于維護相關社會秩序,督促人們自覺守法,這種及時駛離可免罰的執法行為,實際上就是對執法初心的一種生動彰顯、詮釋。要知道,任何時候,罰款等執法措施都并非執法的根本目的和初衷,而只是實現這一目的的一種手段。這正像行政處罰法明確的:“實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”


  


編輯:雷婷

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